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国务院常务集会颠末过程《平安临盆“十二五”计划》

点击次数:    更新光阴>2019年08月12日

来源:中央政府门户网站

   

    国务院总理温家宝21日掌管召开国务院常务集会,讨论颠末过程《平安临盆十二五计划》,安排树立完备、先辈的废旧商品收受接收体系,对《中华国民共和国资本税暂行条例》作出修改。

  集会充足确定了十一五时代平安临盆工作获得的积极进展和显著成效,重点阐发了十二五时代面对的严格情势和挑衅。以后我国仍处于产业化、城镇化疾速睁开过程中临盆平安事故易发多发的特别时代,平安事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和布局不正当,监管监察及应急救援能力亟待晋升,平安临盆工作既要处理长期积聚的深层次、布局性和地区性成就,又要应对新环境、新挑衅,任务十分艰巨和繁重。

  集会夸大,体例和实行《平安临盆十二五计划》,必需坚固树立迷信、平安和可持续睁开的理念,把平安临盆作为政府工作的重中之重,对峙平安第一、预防为主、综合管理的目标,全面落实企业主体任务、部分监管任务和属地解决任务,实在包管国民大众性命产业平安,增进社会协调稳固。力图到2015年,企业平安包管能力和政府监管能力显著晋升,各行业领域平安临盆状况全面改良,世界平安临盆坚持持续稳固好转态势,为实现基本好转奠基松软根底。

  集会明白了十二五时代平安临盆的六项重要任务:(一)完善企业平安包管体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、修建施工、职业健康等作为平安临盆的重点行业领域,全面排查和消除平安隐患,落实和完善平安临盆轨制,严厉平安临盆模范,提高企业平安程度和事故防备能力。(二)完善政府平安监管和社会监督体系。增强监管监察步队和信息化等能力打造,立异监管监察办法,增强社会舆论监督。(三)完善平安科技支撑体系。增强平安临盆迷信技能研究,造就专业人才网,履行应用先辈适用技能与设备,提高平安包管能力。(四)完善司法法规和政策模范体系。加快订正平安临盆法,完善技能模范,推动企业平安临盆模范化打造。(五)完善应急救援体系。健全应急预警和结合处理机制,增强应急救援步队打造,强化应急实训演练,提高事故救援和应急处理能力。(六)完善宣传教导培训体系。强化高危行业和中小企业一线操纵职员平安培训,提高从业职员平安本质和社会"大众自救互救能力,晋升全民平安防备意识,构建平安睁开社会环境。集会请求各地区、各无关部分增强构造引导,强化稽核评估,加大政策支撑和投入,落实重点工程项目,确保计划顺遂实行。

  集会夸大,国庆长假将至,各地区、各部分要增强平安临盆工作,特别要强化交通运输企业平安临盆监督检查,增强职员密集场合平安监管,包管出行和旅游平安,确保国民大众度过一个祥和、平安的节日。

  集会对树立废旧商品收受接收体系作出了安排,指出,我国废旧商品收受接收体系很不完善,不只影响废物利用,而且极易形成环境净化,树立完备、先辈的收受接收、运输、处理、利用废旧商品收受接收体系已刻不容缓。一要完善收受接收处理收集。打造、改革模范化住民废旧商品收受接收网点,通顺临盆企业收受接收大批废旧商品和边角余料渠道,特别要增强报废汽车、废弃电器电子产品、废轮胎、废弃节能灯等重点废旧商品的收受接收工作。二要强化科技支撑。增强废旧商品收受接收、分拣和处理技能攻关,提高设备程度。睁开国内合作与交换,借鉴解决经验,引进先辈技能。三要造就大型废旧商品收受接收企业,增进废旧商品收受接收、分拣和处理集约化、规模化睁开。四要增强对收受接收企业站点、收受接收加工经营行为和市场次序的监管,依法查处违法犯罪行为。强化废旧商品收受接收各关键的净化防治,根绝二次净化。五要明白政府部分和临盆、流畅企业及应用者任务,订正完善相干轨制模范,加快将废旧商品收受接收处理纳入法制化轨道。六要普遍睁开宣传教导,提倡环保健康、轮回利用的临盆生计办法。集会决定树立由商务部牵头、无关部分介入的部际协调机制,指点废旧商品收受接收体系打造工作。

    集会在总结原油、自然气资本税变更试点经验的根底上,决定对《中华国民共和国资本税暂行条例》作出修改,在现有资本税从量定额计征根底上增长从价定率的计征办法,调剂原油、自然气等品目资本税税率。集会决定对《中华国民共和国对外合作开采海洋煤油资本条例》和《中华国民共和国对外合作开采陆上煤油资本条例》作出相应修改。

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